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恩施州审计局2019年工作总结及2020年工作打算

发布时间:2020-01-03 10:07 编辑:州审计局

2019年,恩施州审计局在州委州政府的正确领导下,在省审计厅的大力指导下,加快推进新时代审计项目高质量建设,统筹推进全州审计工作创新发展,切实发挥审计监督保障作用,审计服务发展的能力和水平进一步增强。

一、坚持党的领导,全力推进改革

坚决贯彻落实党中央关于审计管理体制改革的重大决策部署,稳步推进审计管理体制改革在恩施落地落实。一是及时传达学习。先后召开3次党组会、1次干部职工大会、1次全州审计机关视频会传达学习改革相关要求。二是充分调查研究。广泛征求意见建议,全面摸清情况底数。三是科学制定方案。结合州情实际科学制定机构改革组织实施工作方案等改革文件材料。四是加强沟通协调。及时向州委州政府主要领导汇报,主动与职能划转部门衔接,积极与州改革办、州委编办沟通,争取多方支持。五是强化组织领导。明确改革工作由局主要领导亲自领衔,班子成员协同推进,形成了上下协调、纵横联动、齐抓共管的工作格局。

截至8月,州本级和8县市均已成立审计委员会并召开第一次会议对相关工作进行安排部署,全州审计管理体制改革工作基本结束,改革后的审计工作有序运转,审计在党和国家监督体系中的重要作用有效发挥。

二、强化党建引领,凝聚奋进合力

一是从严从实抓好理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,及时制定局党组中心组学习计划,推进学习型领导班子和学习型党组织建设,不断改进领导班子和干部学风。共开展党组中心组学习12次、干部集中整训2期、全体干部职工大会12次,支部主题党日活动14次。

二是从严从实抓好责任落实。印发了2019年度党建及党风廉政建设工作要点,进一步明确主要领导、分管领导、科室负责人和审计组长“四级”主体责任。共召开党组会23次,党组会研究党风廉政建设工作5次,开展谈心谈话200余人次。

三是从严从实抓好组织生活。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新开展“四联四促”活动,即党组成员联系党支部,促使每个支部都成为坚强的战斗堡垒;党组成员、县级干部和党务干部联系在职党员,促使每名党员都成为鲜红的旗帜;党组成员、县级干部和党务干部联系党外群众,促使每名群众都成为坚定的依靠力量;在职党员联系退休干部职工,促使每名退休干部职工都成为老有所为的典范。目前,机关34名党员已分别与73个联系对象开展了联系沟通、谈心谈话全覆盖,队伍合力进一步凝聚,为推动审计高质量发展提供了坚强的思想保障。

四是从严从实抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神,全过程加强对干部职工的监督管理;大力整治形式主义和官僚主义,持续巩固纪律作风专项整治活动成果;紧盯重要时间节点抓好作风监督,共开展节日廉政提醒7次,审计组廉政谈话40余人次,廉政巡查和回访10次,干部个人重大事项报告10余人次。

三、聚焦主责主业,强化监督保障

认真组织实施年度审计项目计划,确保审计项目稳步推进,审计监督保障作用充分发挥。截至12月20日,全州审计机关共完成审计项目151个,审计期间整改金额3.63亿元,促进整改落实有关问题资金4.95亿元;提交综合性报告874篇次,被批示采用418篇次,州委州政府领导对审计专报等作出具体批示9次;审计提出建议422条,被采纳285条,推动出台相关制度办法6项。

一是认真开展重大政策措施落实情况跟踪审计。重点关注了保障性安居工程资金投入和使用绩效、13大类25项民生资金分配使用发放、全州扶贫资金管理和使用、东西部扶贫协作项目资金等。二是认真开展财政审计。通过大数据覆盖与有重点地审计、经济责任审计等相结合的方式,对财政预算执行情况和重点部门单位预算执行情况审计实现全覆盖。三是认真开展专项审计。聚焦打赢脱贫攻坚战,组织指导全州审计机关开展扶贫审计和东西部扶贫协作审计全覆盖。四是认真开展经济责任和自然资源资产审计。对65名领导干部开展了经济责任审计、对9名领导干部开展了自然资源资产审计。撰写的审计专报《州直部分单位资产管理不规范改革期间应妥善解决》被州委主要领导批示,推动出台制度办法5项。五是认真开展投资审计。完成投资审计转型工作,依法开展投资审计,撰写的审计专报《政府投资建设项目“两超”问题亟待严控》被州委州政府主要领导批示,推动出台制度办法1项。六是认真完成交办配合事项。全州审计机关共派组或派员40余人次参与完成12个省厅统一组织的审计项目,州局机关派员20人次参与省委巡视等交办配合事项14件。

四、融合审计理念,服务发展大局

深入学习贯彻党中央关于审计工作的重大决策部署,深化融合审计新思想新理念,更加主动适应经济发展新常态,切实担负起新时代审计工作职责使命。

一是在学习培训中转变审计理念。开办全州审计质量大讲堂,每月邀请一名审计系统领导专家和相关高校学者教授,围绕审计高质量建设主题进行专题授课,借智引力促进审计高质量发展,已邀请省审计厅综合处、杭州市审计局的领导专家进行了2次授课,培训成效明显。组织全州审计干部赴中南财经政法大学参加为期一周的专题培训班,设置宏观经济形势分析等8个专题50个课时,提升审计干部全局观念、系统思维、政策水平和业务能力。明年初拟组织全州审计业务骨干赴杭州市审计局开展交流学习,进一步开阔视野、更新理念、提升能力。

二是在审计实践中践行审计理念。认真落实审计“两统筹”工作要求,采取“大兵团作战”模式,统筹全州审计力量开展了州直14个改革部门主要负责人经济责任审计、民生大数据审计等项目,在部门预算执行审计中融合开展领导干部经济责任审计,努力做到“一审多项”“一审多果”。树牢“六个统一”审计理念,坚持围绕州委州政府工作中心确定审计监督重点,推动州委州政府决策落地见效。今年以来,组织对州直改革部门主要负责人开展经济责任审计,服务全州机构改革大局;对全州扶贫资金和东西部扶贫协作项目资金进行审计,服务脱贫攻坚工作大局;对州属国有企业进行全面审计监督,明确企业审计全覆盖时间要求,开展了两个国有企业审计;对重点工程项目开展深入项目一线走访活动,为项目建设提供审计咨询服务,及时纠正建设过程中有关程序方面的问题。

五、践行责任担当,助力脱贫攻坚

始终坚持把脱贫攻坚作为全局工作的头等大事,压紧压实脱贫攻坚政治责任。一是扎实开展扶贫审计。近年来共查出扶贫政策落实不到位等7大类336个问题,已整改问题335个,为打赢脱贫攻坚战作出了审计贡献。二是切实开展驻村帮扶。截至目前,我局已为驻村帮扶的利川市汪营镇大沟村筹资70余万元,实现“一管清水进农家”、组组通硬化路、产业聚集区通砂石路,全村建档立卡贫困户150户456人已脱贫149户人452人,预脱贫1户4人,大沟村落后面貌彻底改变,人居环境彻底改善,扶贫成效进一步巩固,群众满意度进一步提升。

六、存在的主要问题和困难

主要表现在三个方面:一是在推进审计“两统筹”上还需要进一步探索创新。审计项目审计组织方式“两统筹”是有效缓解审计机关人少事多矛盾,更好实现审计全覆盖的重要途径,也是审计机关响应中央为基层减负要求的具体体现。在审计项目统筹、组织方式优化、人力资源调配等方面需要探索更多更新更加有效的措施,加快推进全州审计“一盘棋”格局。二是新增审计职责落地转化有待进一步深化。改革后,发改、财政、国资的部分职责划入了审计机关,但人员编制没有划入,如何利用现有人员更好履行新增职责,需要研究更加具体的办法措施来支撑保障。三是服务改革发展的能力和水平有待进一步提升。对标审计项目高质量建设要求,全州审计机关服务中心工作、服务改革发展的成效还有待提升,归根结底在于人少事多、能力不足,审计质量依然是当前最大的短板。

七、2020年工作打算

2020年全州审计工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会及中央、省委审计委员会会议精神,按照全国全省审计工作会议部署要求,围绕州委州政府工作中心,加快推进审计项目高质量建设,深入推进审计全覆盖,依法全面履行审计监督职责,为加快建设鄂西绿色发展示范区和全国先进自治州发挥审计新作为。重点开展四大行动:

一是开展党建引领行动,四联四促凝聚强大正能量。持续开展四联四促活动,着力实现对党支部联系指导全覆盖、思想政治工作全覆盖、政策宣传和问题解决全覆盖、激励关怀和关心关爱全覆盖,确保干部队伍思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推进,凝聚起推动审计高质量发展的强大正能量。

二是开展质量提升行动,四抓四看提档升级出精品。一是抓审计质量大讲堂看业务能力,通过外请专家讲理论,内请骨干讲实操,将理论学习与实战操作充分融合,提升干部能力。二是抓人才培养看队伍建设,从引进与培养两方面着手,通过招聘人员充实干部队伍,通过帮带工程加快干部成长。三是抓制度规范看管理水平,修订完善机关各项制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。四是抓质量控制看审计精品。进一步加强审计全过程质量管控,打造出有影响力的审计精品。

三是开展法治建设行动,四破四立筑牢审计防火墙。一是破传统思维,立法治理念。树牢“法无授权不可为”理念,争当依法执审的践行者,以督促审计整改落实为契机,推动法治政府建设。二是破自由裁量,立精准用法。严格规范审慎评判审计事项操作流程和集体研究程序,谨防以审谋私的问题产生。三是破服务不优,立文明执法。持续抓好“四风”问题整改落实,巩固全国文明单位创建成果,充分展示审计干部的良好形象。四是破意识松懈,立廉洁守法。以立身立业立信为标尺,严守党章党规党纪,筑牢廉洁从审“防火墙”。

四是推进数据融合行动,四建四要跑出审计加速度。一是建一个中心,向现代化要思维。建好用好大数据审计云平台,接力探索大数据审计新路子,构建智慧审计新格局。二是建好一张网,向海量化要效率。建好大数据审计网络,充分对接好、采集好、运用好各类数据,为审计全覆盖奠定数据基础。三是建一支队伍,向专业化要支撑。通过引进人才、开展培训、实战练兵等方式锻造一支能在项目中实战、能在队伍中引领、能对县市指挥的专业队伍。四是建一套制度,向实战化要保障。建立完善信息化建设管理制度,不断提升大数据审计成果层次和水平。

责任编辑:州审计局


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